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美女80后为何不能当副市长?  

2013-01-21 12:26:28|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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美女80后为何不能当副市长?

香港詹晟

美女80后为何不能当副市长? - 詹晟 - 詹晟的博客

近日,有网友爆料称,辽宁丹东东港市新近提升了一位80后美女副市长。根据东港市政府网站显示,董海涛现任东港市人民政府副市长,负责教育、体育、文化、卫生、人口和计划生育、精神文明建设、新闻发布等方面工作。分管市教育局、文化广电新闻出版局、卫生局、食品药品监督管理局、人口与计划生育局、残联、史志办、爱国卫生运动委员会办公室。简历显示,董海涛出生于1982年,2003年大学毕业后参加工作,研究生学历,1999年9月~2003年7月系渤海大学外国语学院英语专业学生,2003年7月~2011年4月任辽东学院外事处办公室干事(其间2007年3月~2009年4月在韩国新罗大学英语英文学专业学习),2011年4月~2012年10月任辽东学院外事处办公室主任,2012年10月至今任东港市人民政府副市长。

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网友热议这位副市长,无非是从她晋升过快、容貌姣好来质疑其到底是否通过权色交易得到的这个位置。

当让网友的怀疑也有依据,比如“董海涛前八年只是一个高校办公室的干事,但在之后两年不到的时间内却一跃成为一个市的副市长”,速度未免太快。又比如“一个英语专业毕业的学生、一个当了8年的普通干事、一个只当了1年多的办公室主任,几乎没啥管理经验可言,怎能胜任一个副市长的职务、管理那么多的部门”?与其说网友针对董海涛存疑,不如说对于官员用人选拔制度存疑。

东港市委宣传部一位负责人表示,董海涛是在去年丹东市公开选拔的青年后备干部的考试中脱颖而出的,不存在违规晋升的情况。

那么笔者就带大家分析一下这背后的问题所在:

首先,干部选拔制度需要经验丰富者,董海涛如何胜任?鼓励干部年轻化不代表可以让丝毫没有工作经验的人直接担任重要领导岗位。董海涛所担任的职位和办公室主任完全不同,办公室主任只是一个学校的校务,而东港市人民政府却管理着教育、体育、文化、卫生、人口和计划生育、精神文明建设、新闻发布等等方面工作。如果不是在这些领域有比较深厚的工作经验,单凭短短时间在学校的实践,实在难以胜任此项工作。

其次,考试成绩垫底,董海涛有什么过人之处?最新爆料指出,董海涛在笔试成绩中垫底,那么考试成绩并未按照高分录取,这个必须进行说明,除非董海涛除了考试之外,有什么过人之处。但从其履历上看,没有什么亮点。

2012年丹东市差额遴选副局级年轻干部差额推荐人选公告

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再次,董海涛的外貌与年龄让人引发错觉?董海涛是否官二代、涉及权色效益,这有待进一步披露。但是从副市长董海涛的照片看,她其人端庄大方,算得上是一位美女,而就是这位美女担任副市长,也引发网友一般意义上的兴趣。就像英拉单选泰国总理的感觉如出一辙。但是董海涛既然学历一般、成绩一般、能力(至少从从业经验看)也一般的美女,如何担任副市长。如果董海涛真的“没有问题”,那么董海涛的错觉背后,就是网友对于贪腐官员、权色交易的深恶痛绝,只不过这一感觉,错误的投射在了外表上具备抨击条件的董海涛身上。

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另外,官员上下机制有否建立?官员被成为人民公仆,那么人民自然有理由选择自己喜欢的仆从之权利。而中国官员一旦上任,除了问责、出问题,很少有退出机制,因为考核不通过而下马。董海涛即便没有什么问题,那么她若在副市长职位上没有建树,是否有可能被替换?诚如问题官员复出,这些官员一旦复出就等于再次进入监督的视野,不能因为官员没有问题而可以纵容其庸政、无所作为,也不能因为官员属于再次复出而对其格外网开一面。

记者再次追访了董海涛本人:

采访中,董海涛始终带着微笑。但看得出,她还是顶着压力。“知道自己的事情上网后,确实很郁闷,也很惊讶、很委屈。我经过那么多程序一关关闯过,都是凭自己本事。这次公开选拔了15人,有的比我还年轻,为什么就质疑我?开始也想不通,现在心态平和了。网民的质疑不一定是坏事。我会化压力为动力,多干出实绩。可以说,通过这件事,我成熟了很多。”董海涛说,其实刚开始报名时,只是抱着试试看的态度。“家人并没有很支持,觉得女孩子在高校工作就很好。不过我还是报考了,只当对自己是个锻炼。没想到,一路走过来,慢慢对自己有了信心,特别锻炼人;经历了那么多公开透明的选拔环节,觉得很公平,对组织也越来越有信心。”“虽然年龄小,但现在的同事和下属都很支持工作。”董海涛说,“我分管的教科文卫基本都是民生领域,一定多为老百姓做实事,改善提高民生。也欢迎大家对我的工作进行监督。”

所以,董海涛的事情不但是美女80后任副市长这么简单,这背后既反映了民间对官员的情绪,也掀起官员任命、监督机制的冰山一角。

以下转:

2012年丹东市差额遴选副局级年轻干部差额推荐人选公告

辽宁东港市副市长 董海涛 网友微博截图

辽宁东港市副市长 董海涛 网友微博截图

导语:根据丹东日报去年7月份的公告:董海涛的成绩都是与另一人并列倒数第一。

根据《2012年丹东市差额遴选副局级年轻干部工作实施方案》规定,经过笔试,按照笔试成绩从高到低确定21名中共党员干部人选和4名非中共党员干部人选进入差额推荐程序,现予以公告,按姓氏笔画排序。

中共丹东市委组织部

2012年7月19日

相关报道

人民日报:80后女副市长选拔合规 厅官叔叔未干预

个子高挑、脸庞精致、长发披肩,这个形象很难和“东港市副市长”这个严肃的称谓联系起来。坐在对面的就是近来网上热炒、争议颇大的辽宁省东港市副市长董海涛,一个1982年出生的女干部。80后“美女”当副市(县)长,到底是合规还是潜规?人民日报“求证”栏目记者采访了东港市所属的辽宁丹东市组织部门、当地群众、董海涛本人以及她的同事。

选拔符合规定程序吗?

【调查】 个人条件符合标准,选拔程序合规

2012年6月底至10月初,丹东市在全市范围内公开选拔了15名35岁以下的副县级干部(副处),最小的是1983年出生。丹东市委常委、组织部长刘向阳介绍,丹东干部队伍老化现象较严重,正县处级干部平均年龄54岁,副县处级干部平均年龄50岁。基于干部年轻化和换届的考虑,2012年,丹东在三级人大政府换届时,要求县市区政府班子成员必有1人35岁以下,1名非中共干部,至少1名女干部。“县市区至少缺6个这样的干部,再加上部分委办局,决定公选15人。”

这次选拔从报名、资格审查,到笔试、演讲、票决、考察等共7个步骤,4个关键环节都在丹东媒体上发布公告。70多人报名,最终55人通过资格审查。

此次公开选拔要求是35岁以下、全日制本科学历、正科领导职务1年以上、副科领导职务4年以上、国有中型以上企业中层正职3年以上。市委组织部常务副部长刘焕成说,“公开选拔是破格的,如正常提拔到副处岗位需要正科3年,副科没有资格。”

刘向阳介绍,董海涛报名时提供的是渤海大学学士学位证书,担任辽东学院外事处办公室主任(正科级)1年多,是无党派干部,全部符合条件。她笔试成绩在报名的非党人员中排第三,进入演讲差额阶段。演讲之前抽号,代号上场,不说名字,63名评委基本是市委委员、候补委员和副市级干部,现场打分,现场亮分。全部演讲在丹东电视台黄金时间播放三次。董海涛的演讲在63名评委中得票55票,排第三;根据市委组织部考察组的考察情况,市委召开常委会进行差额票决,她得赞成票10票(10人参加投票)。

最终,丹东选拔出了15名年轻干部,平均年龄32.4岁,董海涛就在其中。

学历有没有造假?

【调查】 报名时提供了本科学历,后补充提供硕士学历证书,并未造假

网上反映2012年7月11日发布的《2012年丹东市差额遴选副局(处)级年轻干部笔试人选公告》中,董海涛的“全日制教育”一栏为“大学文学学士”,“在职教育”一栏为空白,而公示时却成了硕士。其中是否造假?

“学历并不存在造假。”刘向阳介绍,资格报名时董海涛提供了本科学历,丹东市委组织部进行资格复审时,她的“大学文学学士”学历符合报考条件。当时她未提供教育部留学服务中心的在职硕士研究生学历学位认证书,因此公示时“在职教育”一栏为空白。之后,董海涛补充提供了教育部的国外学历学位认证书,认定是硕士学历,在东港政府官网上的简历中,学历学位一栏就换成了“研究生学历”。

刘向阳说,实际上,是本科还是硕士对招考没有什么影响。

记者查阅了董海涛的学历登记资料。董海涛1999年到2003年在渤海大学外国语学院就读,获大学本科学历和文学学士学位;2007年3月到2009年8月由所在单位辽东学院公派到韩国新罗大学英文学专业学习,获文学硕士学位,其硕士学历学位经教育部留学服务中心认证,认证号为教留服认韩[2009]02142号。

丈夫的叔叔是官员,与选拔有无关联?

【调查】 不属于回避范围,无证据表明该亲属施加影响

董海涛的父亲是工商局普通干部,母亲是中学退休教师;丈夫是其高中同学,在市公路运输管理处做一名副科级干部,公公是一个区公路段的职员,婆婆已故。

但丈夫的叔叔刘明柱引发了关注和争议。刘明柱2004年之前在丹东交通局工作,之后调往省交通厅做副厅长,继而转任省水利厅副厅长。他与董海涛的晋升有没有关联?

“在考试阶段,的确没发现这层关系。”市委组织部工作人员介绍,2012年8月,干部考核组在辽东学院外事处考察才发现的。“组织部也很慎重,经过认真研究,对照《党政干部选拔任用工作条例》中的53条,丈夫的叔叔这个亲戚关系,确实不在回避范围之内。”刘向阳说,“本着对干部负责的原则,我们还专门把董海涛的情况上报了市委常委会。”

记者查阅了关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见(二),董海涛和刘明柱不符合直系、旁系血亲关系,该文件对近姻亲的解释是“配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶以及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。”通俗一点说,即公公婆婆、岳父岳母、连襟、亲家等。

记者了解到,刘明柱早在2004年就已离开丹东,到省里厅局任职;而丹东的市委书记、组织部长都是2010年到丹东就任的,和刘明柱并无交集。

领导子女晋升有何规定?

【调查】 本地领导干部子女参加公开选拔门槛更高,不能“破格”

丹东此次公开招考干部还制定了“土政策”:本地领导干部子女参加公开选拔不能“破格”。

在丹东日报的公告上,有这样一则规定,“与现任副县级以上领导干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的党政机关、企业事业单位工作人员,除具备规定的学历、年龄条件外,党政机关人员应担任正科级领导职务3年以上,事业单位应担任副县级领导职务2年以上。”

“这就是说,领导干部子女可以参选,但不能破格。”刘焕成说,“遴选年轻干部,社会关注度高,特别敏感,稍有不慎,就容易引发争议和质疑。因此我们制定了这个土政策。”

记者了解到,有3名市级领导干部的子女,因这个规定被挡在了门外。在公示过程中,一位候选人因任职时间不够被取消资格,还有一人笔试公示后被发现学历虽是本科,但不是全日制的,也被取消资格。

●董海涛如何面对质疑?

采访中,董海涛始终带着微笑。但看得出,她还是顶着压力。“知道自己的事情上网后,确实很郁闷,也很惊讶、很委屈。我经过那么多程序一关关闯过,都是凭自己本事。这次公开选拔了15人,有的比我还年轻,为什么就质疑我?开始也想不通,现在心态平和了。网民的质疑不一定是坏事。我会化压力为动力,多干出实绩。可以说,通过这件事,我成熟了很多。”

董海涛说,其实刚开始报名时,只是抱着试试看的态度。“家人并没有很支持,觉得女孩子在高校工作就很好。不过我还是报考了,只当对自己是个锻炼。没想到,一路走过来,慢慢对自己有了信心,特别锻炼人;经历了那么多公开透明的选拔环节,觉得很公平,对组织也越来越有信心。”

“虽然年龄小,但现在的同事和下属都很支持工作。”董海涛说,“我分管的教科文卫基本都是民生领域,一定多为老百姓做实事,改善提高民生。也欢迎大家对我的工作进行监督。”

●昔日同事怎么说?

尽管网上炒得火热,但在董海涛昔日同事看来,她被选拔为副市长,并不意外。

董海涛2011年4月开始担任国际交流合作处办公室主任。辽东学院人事处长范大武说,“不属于破格提拔。学校是正厅级,行政管理岗位不设副科级,她2008年评为助理研究员,就享受正科待遇。”

“小董工作了9年,当副处长也不是特别快。”辽东学院国际交流合作处处长、董海涛上任前的领导李迎军说。

“小董在学校工作非常努力,其实在学校解决副处机会也很多。”辽东学院党委副书记、纪委书记吕志霞说,“网络争议可能是因为副市长、美女是个噱头。”

李迎军介绍,“董海涛作为办公室主任,工作没出过任何纰漏。2011年8月,宝宝没满月她就上班了,本来能休4个半月产假的。”

交流处的职员杨术今年50多岁,是董海涛的下属,“她协调能力特别强,责任心比较突出;承担过5次丹东大型活动的翻译。”

“网上有些议论,一个原因是不知道这次公开选拔咋回事,二是不了解董海涛这个人。”李迎军说,“组织部来学校考察,考察了15个同事,14人给她打了优秀。”

●丹东市民怎么看?

退休干部李忠怡说,“我这些年,一直关注丹东的干部选拔。2011年差额选举4个局长,包括这次公开选拔年轻干部,确实是公开透明。演讲我在电视上看了,董海涛的实力大家有目共睹。人有能力的话,不分年龄大小,也不分长相。”

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